14/3/21

Sansesintta, en la caravana de coches que se ponen en marcha en España para exigir que se sancione con #FIJEZAYA , el abuso de temporalidad cometido con los trabajadores temporales

 

MANIFIESTO CARAVANA #FIJEZAYA 14 DE MARZO DE 2021

Ml15F - PLATAFORMA DE TRABAJADORES PÚBLICOS TEMPORALES EN FRAUDE DE LEY

30 caravanas de coches se ponen en marcha en España para exigir a nuestros gobiernos que se sancione con #FIJEZAYA , el abuso de temporalidad cometido con los trabajadores temporales, en todas y cada una de las Administraciones Públicas españolas.

ALBACETE , ALICANTE, ALMERÍA, CADÍZ, CASTELLÓN, CIUDAD REAL, CORDOBA, DONOSTIA, FUERTEVENTURA, GRAN CA NAR IA, HUESCA , LANZAROTE, LOGROÑO, LEÓN, MADRID, MÁLAGA, MELILLA, MURCIA, OVIEDO, PALMA, PAMPLONA , SANTANDER, SANTIAGO DE COMPOSTELA, SEVILLA, TENERIFE, TERUEL, TOLEDO, VALENCIA, VALLADOLI D Y ZARAGOZA

Respetando las medidas preventivas y de contención frente a la Covid-19, los trabajadores públicos temporales nos manifestamos porque, pese a estar amparados por la Directiva Europea 1999/70, vemos peligrar nuestros puestos de trabajo y consideramos que la defensa de nuestros empleos es prioritaria.

Pero nuestras voces están llegando a Europa. Bruselas exige que se cumpla la legalidad europea y amenaza a España con paralizar los fondos europeos si incumple con la normativa comunitaria y no termina con la alta temporalidad en el sector público.

Si el Gobierno de España quiere las ayudas de Europa debe cumplir la Directiva 1999/70 con sus empleados públicos en abuso de temporalidad y respetar la primacía del Derecho comunitario. Ministro lceta, apliquen de una vez la Directiva y las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y pongan fin al incumplimiento de las Administraciones españolas sancionando el abuso de la temporalidad en las mismas.

Nuestras propuestas están en las mesas del Congreso de los Diputados, en el Senado, en los Parlamentos autonómicos y en muchos de nuestros Ayuntamientos y Diputaciones; las conocen ya todos los políticos españoles. Todos los grupos políticos PSOE, Podemos, PP, VOX , Ciudadanos, partidos nacionalistas, nos escuchan y dicen entendernos . Entonces, ¿por qué no se paralizan los procesos abiertos y no se pone en marcha un organismo independiente como la Inspección de Trabajo, que detecte los casos de fraude y abuso de los contratos temporales en el sector público, como existe para la empresa privada?

Sr. lceta, tiene la herramienta para cumplir las directrices de la Directiva, es el EBEP, pero las Administraciones Públicas llevan décadas incumpliéndolo, no hace falta cambiarlo, solo hay que cumplirlo. Cumplan con los puntos 97 a 101 de la Sentencia del 19 de marzo del TJUE: las OPES no son una solución al abuso de temporalidad. Inspeccionen la contratación temporal de cada empleado público y si se detecta abuso, en un acto administrativo, regularicen su situación. Tienen los medios legales para ello.

Denuncien los acuerdos firmados con los sindicatos afines, UGT, CCOO y CSIF. Eliminen los procesos de estabilización. Convoquen oposiciones de verdad con los miles de plazas vacantes que existen y que

hacen falta para el buen funcionamiento de las administraciones y no con las que ya están ocupadas por temporales por más de tres años. Crear empleo es sacar vacantes, no echarnos a la calle para que entren otros, eso es un cambio de cromos. Eso sí es un fraude.

Además Sr. lceta, nosotros ya estamos dentro, accedimos a la Administración con procesos que cumplen igualdad, mérito, capacidad, publicidad y libre concurrencia; si no fuera así la propia Administración habría incumplido estos principios constitucionales. Varias sentencias lo dicen, entre ellas, la última de fecha 4 de marzo, del Juzgado nº 11 de Bilbao.

Los trabajadores temporales públicos contratados en abuso de temporalidad estamos ya hartos:

1.- HARTOS de que en este país todos tengamos que cumplir las normas y leyes excepto la administración.

2.- HARTOS de que, en los últimos 20 años, los distintos gobiernos nos hayan utilizado de manera abusiva y

fraudulenta y los sindicatos, supuestamente defensores de los derechos laborales, se hayan olvidado conscientemente de nosotros, usándonos como moneda de cambio. Nos han vendido.

3.- HARTOS de las promesas políticas de distintos partidos, a los que se les llena la boca de falsas intenciones y ofrecimientos.

4.- HARTOS de que Gobierno y sindicatos mientan a la opinión pública:

a) No es cierto que queramos entrar en la administración por la cara. Accedimos a ella a través de procesos que cumplen mérito, igualdad y capacidad. Esta reflejado en el art. 10.2 del EBEP y un informe que hemos encargado a un prestigioso despacho de abogados así lo certifica.

b) Es falso que nuestro ordenamiento jurídico y el T JUE digan que no podemos tener fijeza en

nuestros empleos. Es justo todo lo contrario. Olvidando interesadamente que la Directiva UE

1999/70 es nuestro ordenamiento jurídico.

c) Mienten cuando dicen que la solución debe de ser pactada con los sindicatos. ¡ ¡ i Las leyes no se pactan, se cumplen!!! Además, no vamos a pactar con quienes nos han vendido.

d) Tampoco es cierto que la solución sea ofertar a oposición todas las plazas. La temporalidad lícita debe de reducirse, pero la ilícita erradicarse por completo. Las Administraciones Públicas han cometido un fraude y se debe sancionar. Y no olviden que las víctimas del fraude somos nosotros. No engañen a la gente.

PEDIMOS UNA REUNIÓN CON CARÁCTER DE URGENCIA CON EL SR. ICETA, MINISTRO DE POLÍTICA

TERRITORIAL Y FUNCIÓN PÚBLICA, PARA OFRECERLE LAS ÚNICAS SOLUCIONES ACORDES CON EUROPA.

SI NO SE NOS ESCUCHA NI SE NOS TIENE EN CUENTA, SEGUIREMOS CON MOVILIZACIONES Y NOS IREMOS SUMÁNDO A NUESTROS COMPAÑEROS DE CANARIAS, GALICIA, LA RIOJA Y NAVARRA Y RESTO DE COMUNIDADES AUTÓNOMAS QUE LO ESTÁN PLANTEANDO. SOMOS MILES Y UNA

HUELGA DE TRABAJADORES PÚBLICOS TEMPORALES EN ESTE MOMENTO SERÁ UN FOCO DE

ATENCIÓN PARA EUROPA. EL INCUMPLIMIENTO DE LAS DIRECTIVAS PUEDE SER DECISIVO EN LA PARALIZACIÓN DE LOS FONDOS EUROPEOS.


ENLACES A MEDIOS DE COMUNICACIÖN:

Caravanas de coches en más de treinta ciudades de España contra los abusos en la temporalidad de los contratos interinos (rtve.es)

Trabajadores públicos temporales piden que "se sancione a las administraciones" | Parte 1 (europapress.tv)

 Los funcionarios interinos vuelven a tomar las calles de 32 grandes ciudades (lainformacion.com)

Interinos del sector público vuelven a pedir el fin del abuso de temporalidad | Economía | Agencia EFE

https://www.eldiario.es/economia/interinos-movilizan-gobierno-les-haga-fijos-sancionar-abusos-temporalidad-administraciones-publicas_1_6749215.html

https://www.madridiario.es/miles-interinos-claman-fin-abusos-puestos-publicos-temporales

 

 

 

 


 


14/6/20

Primera sentencia de un tribunal español que condena a un organismo púbico tras declarar la fijeza de una funcionaria interina municipal (Ayuntamiento de Alicante)

(Enlace a la sentencia)

De esta forma, tan sencilla e inusual, califica Luis Iñesta Alcolea, el abogado que ha conseguido la primera sentencia en la que un tribunal español  condena a un organismo púbico como el Ayuntamiento de Alicante a declarar fija a una funcionaria interina que llevaba 12 años trabajando de forma temporal:

“Aunque me he mantenido al margen de la escena de las redes sociales, he leído muchas sentencias nacionales y comunitarias y también todos los artículos de magistrados y catedráticos que han caído en mis manos, lo que me permite afirmar con rotundidad que la sentencia es impecable, brillante y minuciosa desde su fundamentación, un pequeño compendio de la materia, se aleja de lo que es normalmente una sentencia (un escrito que da respuesta a un litigio entre dos partes) para convertirse en una pequeña obra didáctica”.

Si la sentencia, tal y como señala su causante, es modélica, no lo son menos las opiniones que deja el letrado en su escrito y la defensa que hace de su independencia: “No pertenezco ni guardo vínculos con sindicatos ni “grandes despachos”, regento el mío propio, Iñesta Alcolea abogados, que se encuentra en Alicante, y aparece publicitado tanto en el colegio profesional, como en otros medios”.

Es imprescindible leer las opiniones vertidas por Luis Iñesta, tras el fallo, como la forma en la explica la sentencia: “…un pequeño compendio de la materia, se aleja de lo que es normalmente una sentencia (un escrito que da respuesta a un litigio entre dos partes) para convertirse en una pequeña obra didáctica. Evidentemente la sentencia es el resultado de lo que se pide en la demanda, por ello se tiene que ser extremadamente meticuloso cuando se redacta. La simple redacción del apartado del suplico de la demanda (lo que se pide) me supuso dos días de trabajo. Nunca debe olvidarse que enfrente se encuentran extraordinarios juristas de la Administración Pública”.

Por su interés, dejamos el documento completo en el que el letrado explica todo el proceso.

Alicante, a 13 junio de 2020.

Hola a todos:

Quiero aclarar varios aspectos de mi propia persona y también de la ya famosa sentencia del Juzgado Contencioso Administrativo número cuatro de Alicante, de fecha 8 de Junio de 2.020, dictada en el procedimiento abreviado 813/2020, en el que he tenido la suerte y desde luego el honor de ser el letrado director del asunto. Entro en materia:

RESPECTO DE MI PERSONA:

1º.- Soy abogado desde hace veinte años, pertenezco al colegio profesional de Alicante y además soy profesor de la escuela de práctica jurídica de Alicante (mi gran pasión), donde imparto la asignatura de derecho contencioso administrativo dentro del máster de la abogacía; también me encargo del curso de acceso al turno de oficio para abogados ejercientes en esta materia. Mi actividad profesional se centra en el derecho administrativo y contencioso administrativo en GENERAL.

2º.- NO pertenezco ni guardo vínculos con sindicatos ni “grandes despachos”,  egento el mío propio: “ iñestaalcoleaabogados”, que se encuentra en Alicante, y aparece publicitado tanto en el colegio profesional, como en otros medios. Me he quedado perplejo cuando se me ha vinculado con alguno de estos “entes”.

3º.- He defendido durante toda mi vida profesional asuntos relacionados con la función pública, como parte del derecho administrativo que es. En concreto, la materia que denominamos “abuso en la temporalidad en los interinos” desde hace unos dos años. Mi vínculo con esta materia se inició cuando un extenso grupo de funcionarios interinos del Ayuntamiento de ALICANTE confiaron en mí y me entregaron la defensa de sus intereses y los de su familia. Luego han venido otros funcionarios de otros Ayuntamientos, de la administración autonómica y nacional.

Web del letrado alicantino.

4º.- Tengo una visión de la práctica de la abogacía que podría tildarse de “romántica” e incluso “trasnochada”, visión que chirría en una sociedad que en general con solo mirarla puede dar vértigo. Que cada uno saque sus conclusiones.

5º.- Quedo perplejo en pleno siglo XXI leer comentarios como: “éste o aquél” tenía razón…El derecho como parte de las ciencias sociales, lo crea el ser humano para reglar sus relaciones con el resto. El derecho evoluciona hasta desaparecer y ser sustituido por otro, el derecho es de todos y susceptible de interpretación.

RESPECTO DE LA SENTENCIA.-

6º.-Aunque me he mantenido al margen de la escena de las redes sociales, he

leído muchas sentencias nacionales y comunitarias y también todos los artículos de magistrados y catedráticos que han caído en mis manos, lo que me permite afirmar con rotundidad que la sentencia es impecable, brillante y minuciosa desde su fundamentación, un pequeño compendio de la materia, se aleja de lo que es normalmente una sentencia (un escrito que da respuesta a un litigio entre dos partes) para convertirse en una pequeña obra didáctica.

Evidentemente la sentencia es el resultado de lo que se pide en la demanda, por ello se tiene que ser extremadamente meticuloso cuando se redacta. La simple redacción del apartado del suplico de la demanda (lo que se pide) me supuso dos días de trabajo. Nunca debe olvidarse que enfrente se encuentran extraordinarios juristas de la Administración Pública.

7º.- Me genera frustración el exceso de información que existen en todos los canales de información, donde acaban mezclándose conceptos y en definitiva surge un auténtico batiburrillo de conceptos que confunden y en general terminan por generar equívocos gravísimos. La propia sentencia refleja en varias de sus partes la complejidad del asunto.

8- Dentro de esta complejidad de la materia me gustaría dejar claro varios aspectos:

8.1º.- Es una sentencia del orden contencioso- administrativo, y resuelve la situación de un funcionario interino, cuya relación se encuentra sometida al estatuto de la función pública. Por favor olvidarse del personal laboral y de la jurisdicción laboral. El personal laboral es “personal laboral” y el interino es” interino”, cada uno sometido a un ordenamiento propio. Hasta ahora ha existido un grave problema de extender a la jurisdicción contencioso administrativa soluciones propias del ámbito laboral.

8.2º.- Lo que más me gusta de la sentencia es la claridad de su estructura

8.2º A) En primer lugar aborda el marco jurídico aplicable y la competencia para resolverlos. Se estudia el contenido de la directiva comunitaria 1999/70 CEE el desarrollo por el Tribunal Europeo de Justicia y en especial la reciente sentencia del 19 de marzo de 2.020. Finalmente, las situaciones generadas por la colisión entre el derecho comunitario y el de cualquier estado miembro.

8.2º.B) Luego disecciona la concreta relación funcionarial que mantiene la interina con el Ayuntamiento de Alicante, a fin de determinar si la misma tiene o no carácter abusivo en los términos previstos en la citada directiva. Por este motivo, al menos de momento, rechazo la acumulación a través del denominado “pleito testigo” que propone la administración en los juzgados, cada relación funcionarial es distinta a las demás, aunque guarde importantes similitudes.

8.2ºc) Para concluir, se estudian las posibles soluciones aplicables al supuesto de hecho planteado (sanción disuasoria), por lo que se denominaría reducción, es decir se van analizando propuestas para rechazarlas hasta dejar una como posible: En primer lugar los procesos selectivos reglados se rechaza; la figura del indefinido no fijo se rechaza y finalmente la indemnización que se rechaza. Después de esta labor de reducción se decide como solución la única posible ante una situación de abuso adquirir la condición de empleado público fijo (la fijeza). Aclarar en este aspecto, que en mis demandas sólo ofrezco al juzgador esta solución.

8.2º.d) Finalmente se analiza la legalidad de esta solución, enfrentándola al famoso artículo 103 de la Constitución (principios rectores de igualdad, mérito y capacidad) que siempre alega la administración para oponerse a la fijeza; concluye que en este caso ´también se respetan estos principios rectores, por cuanto que:

8.2º.d 1.- La funcionaria interina ha superado procesos selectivos para acceder a las bolsas de empleo. Esto es en el caso concreto de esta funcionaria, pero no debe interpretarse esta propuesta como un numero clausus. Mi opinión es que superar cualquier tipo de proceso selectivo es válido (oposición, concurso oposición o incluso de simples méritos) este es otro motivo para no acumular demandas y que se sigan valorando individualmente.

8.2º.d 2.- y finalmente que no se adquiere la condición de funcionaria de carrera.

8.3º.- La sentencia es de un Juzgado de lo contencioso de una provincia, importante pero no definitiva. Como es de cuantía indeterminada es susceptible de recurso ante el TSJ de cada comunidad autónoma. Pero desde luego es un logro enorme. Valoremos en sus justos términos su valor dentro de la estructura procesal del foro judicial y especialmente su calidad jurídica.

La sentencia entiendo que será recurrida y “puesta del revés” por parte de la administración (me sorprendería lo contrario) supone un morrocotudo revolcón a muchas “manías” sustantivas y procesales de nuestro pesado derecho administrativo.

Espero haber logrado aclarar varias cuestiones sobre mi persona y sobre la sentencia. En mi bisoñez y candidez de juventud soñé en hacerme abogado para lograr una sentencia de este tipo, y mi sueño se ha logrado.

 

Un saludo para todos.

Luis Iñesta Alcolea

6/6/20

La ministra Darias en el Senado, ante la Comisión de Función Pública, para informar sobre las líneas generales de la política de su Departamento

·    Desde este enlace a la web del Senado puede tener acceso a la comparecencia de la ministra de Política Territorial y Función Pública, Carolina Darias, a las intervenciones de la oposición y a la documentación aportada para informar sobre las líneas generales de la política de su Departamento. La ministra mmanifestó que el Gobierno tiene previsto modificar el Estatuto del Empleado Público, para, entre otras, dar respuesta al problema de la precariedad laboral de los interinos de larga duración que se encuentran en fraude de ley, una iniciativa para la que pretende contar con la colaboración de las Comunidades autónomas, donde las tasas de trabajadores interinos y temporales sobrepasan mucho el límite del 8 %. 

Añadir título

La comunidad autónoma con la tasa de temporalidad más alta entre sus empleados públicos es Baleares, donde el 28,4% interino, según un documento interno del Ministerio de Hacienda (2017). Le siguen Canarias, con un 27% de eventuales; Aragón (25,7%) y Asturias (25,3%). 

http://www.senado.es/web/actividadparlamentaria/sesionescomision/detallecomisiones/sesionescomision/proximasesion/index.html?id=S011021&legis=14&idConv=1&idSes=3&author=S

·   Desde aquí puedes acceder a Moncloa.com, que ofrece su versión sobre los planteamientos de la ministra.

https://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/territorial/Paginas/2020/040620-darias.aspx

·  El diario 20 minutos extracta de la comparecencia que“El Gobierno de España se compromete a buscar solución al problema de los interinos en fraude de ley, a petición del PAR

https://www.20minutos.es/noticia/4281680/0/el-gobierno-de-espana-se-compromete-a-bVuscar-solucion-al-problema-de-los-interinos-en-fraude-de-ley-a-peticion-del-par/

 ·    El diario Terc3ra Información recoge la reacción del sindicato CGT, “CGT Enseñanza aboga por la solución al problema de los interinos”

https://www.tercerainformacion.es/articulo/actualidad/2020/06/05/cgt-ensenanza-aboga-por-la-solucion-al-problema-de-los-interinos

·      COPE: El Partido Aragonés pide Ley que sancione abuso de interinos y les haga fijos

https://www.cope.es/actualidad/economia/noticias/partido-aragones-pide-ley-que-sancione-abuso-interinos-les-haga-fijos-20200602_748261

 

 


 

 


29/5/20

El Gobierno planea una nueva vía para facilitar a los interinos ser fijos

Este interesante artículo del periódico Levante, uno de los diarios más prestigiosos de España, recoge novedosos aspectos relacionados con el plan para reducir la temporalidad en nuestro país.



El nuevo procedimiento permitiría al Consell bajar una tasa de temporalidad que llega ya al 40 %

JULIA RUIZ VALENOA

El Gobierno central está trabajando en un nuevo marco normativo para reducir la temporalidad en el empleo público, una vía con la que se pretende facilitar el tránsito del personal interino a una plaza funcionarial. La ministra de Política Territorial y Función Pública, Carolina Dadas, ha comenzado ya a trasladar esta iniciativa a las comunidades autónomas en el marco de las reuniones tele­ máticas que está celebrando para preparar la próxima conferencia sectorial prevista para el 10 de junio. Será probablemente en este foro cuando el Gobierno facilite los detalles de un nuevo procedimiento, que en el caso de la Generalitat Valenciana puede ser clave para tratar de bajar el alto porcentaje de temporalidad de la plantilla, en tomo al 40%.

Nuevo decreto para agilizar el teletrabajo en la Generalitat
La Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas está revisando el decreto de 2016 que regula el teletrabajo en la Generalitat para agilizar su im­ plantación. Justicia reconoce que esta norma contiene una serie de limitaciones y que la experiencia de la pandemia ha puesto en evidencia que había trámites innecesarios. De hecho, tal como en su día contó este diario, el decreto estaba virgen ya que no había ni una persona con teletrabajo. Con el estado de alarma, el Consell ha tenido a marchas forzadas que habilitar fórmulas para el trabajo telemático, un sistema que todo apunta dejará de ser residual.

Dar estabilidad al empleo público e incorporar savia nueva pasa por convocar procesos selectivos, pero la crisis sanitaria ha hecho saltar por los aires los planes del departamento de Bravo. Según los datos de conselleria, están en marcha un total de 130 procesos que corresponden a las ofertas de empleo público de 2017, 2018 y 2019 por las que se convocaban oposiciones para cubrir 4.902 plazas.

El estado de alarma ha paralizado los procesos que buscan incorporar efectivosy  consolidar el empleo. Sin embargo, en tanto en cuanto todos los procesos se retoman y llegan a buen puerto, la Generalitat envejece a marchas forzadas y las jubilaciones {la previsión son perder 1.ooo efectivos al año a partirde 2025)c ontinúan. La  amenaza es doble :el colapso por la falta de manos y el aumento de la temporalidad, ya que ante la falta de funcionarios, el Consell acude a la contratación de interinos.

En este contexto, Bravo solicitó al Gobiemo central que se eliminen las tasas de reposición, deforma que la Oferta de Empleo Público (OPE) de la Generalitat del año 2020 incluya la convocatoria de oposiciones para cubrir 2.000 puestos. Se trata de una reivindicación antigua, pues la tasa de repo­ sición la limitación presupuestaria para cubrir vacantes) se remonta a una década atrás. Ante un escenario de crisis económica y de restricciones en el gasto resulta complicado pensar que el Ejecutivo abra el grifo de las ofertas.

El camino para reducir la temporalidad (el objetivo de Bravo es llegar al 8 %) podría estar más despejado si el Gobierno habilita un procedimiento específico para facilitar la conversión de interinos a fijos. Fuentes consultadas relacionan esta medida con la reciente sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea que condena las prácticas abusivas con respecto a los temporales.

El fallo era muy esperado por el personal interino, que soñaba con que Europa les facilitaría la conversión en fijos. La sentencia no concede este deseo, pero sí abre la puerta a procesos más sencillos para que quienes llevan años en el mismo puesto puedan tener la oportunidad de consolidar su plaza

También contiene un serio avisoa  las administraciones de lluvia de indemnizaciones vía judicial. El fallo alude a la disposición transitoria cuarta del Estatuto del Empleado Público que regula los procesos de consolidación temporal y en los que se apoyan las convocatorias de la Generalitat para interi­ nos. Esta cláusula no permite un acceso restringido, pero sí ciertas ventajas como el peso de la experiencia en la fase de concurso. 

El tribunaI europeo cree que esta disposición no es suficiente para frenar los abusos, por lo que abre la puerta a cambios normativos. Esta nueva vía perrnitiría al Consell modificar o regular nuevos procesos para sus interinos y, de paso, reducir el impacto de las indemnizaciones.